Дзень 12: Кітай у Афрыцы - Іншая мадэль

Рэгіён: 🇨🇳 Аперацыі Кітая па ўсёй Афрыцы

У вёсцы Лімуру, Кенія, шавец на імя Нганга жыве ў доме без вадаправода, сцены якога зроблены з гафраванага металу. Але звонку, дзе па двары блукаюць куры, вялікая спадарожнікавая талерка кітайскай вытворчасці падключае яго стары тэлевізар да сотняў каналаў – многія з якіх транслююцца напрамую з Пекіна.¹

Нганга – адзін з 10 мільёнаў афрыканцаў, чые дамы цяпер прымаюць кітайскае лічбавае тэлебачанне праз StarTimes, асноўнага падрадчыка Пекіна па праекце «Доступ да спадарожнікавага ТБ для 10 000 афрыканскіх вёсак». Самыя танныя пакеты прапануюць толькі два міжнародныя навінавыя каналы: Al Jazeera і CGTN – дзяржаўную тэлекампанію Кітая, якой даручана «добра расказваць кітайскую гісторыю».²

Гэта ўплыў у маштабе, які дасягаецца не праз ваеннае ўмяшанне або разгортванне наймітаў, а праз інфраструктуру, інвестыцыі і паступовую перабудову інфармацыйных экасістэм.

Дзве мадэлі, адзін кантынент

Расія і Кітай пашыраюць уплыў у Афрыцы. Але іх падыходы не маглі б быць больш рознымі.

Гандаль паміж Кітаем і Афрыкай дасягнуў $295 мільярдаў у 2024 годзе, што робіць Кітай найбуйнейшым гандлёвым партнёрам кантынента з велізарным адрывам. Гандаль Расіі з Афрыкай у тым жа годзе: $24,5 мільярда.³

У Кітая ёсць пасольствы ва ўсіх 54 афрыканскіх краінах. Расія мае 39, і нават там, дзе абедзве краіны падтрымліваюць дыпламатычную прысутнасць, разрыў уражлівы – амерыканскі чыноўнік у Кеніі адзначыў, што ў Кітая там тры ваенныя аташэ, а ў Расіі – ніводнага.⁴

Але кантраст глыбейшы за лічбы. Як выказаўся адзін даследчык: Кітай аддае прыярытэт «тонкаму ўплыву і падтрыманню стабільнасці ў раёнах інвестыцый, каб забяспечыць добрую аддачу». Расія, наадварот, засяродзілася на партнёрстве ў галіне бяспекі ў краінах, якія перажываюць «шырока распаўсюджаную нестабільнасць».⁵

Не выпадкова Малі, Цэнтральнаафрыканская Рэспубліка і Судан – усе перажываючыя шырокамаштабнае насілле – з’яўляюцца гарачымі кропкамі расійскага ўплыву. Вагнер квітнее ў хаосе. Кітаю патрэбен парадак для выспявання інвестыцый.

Пояс і шлях

Ініцыятыва «Пояс і шлях» (BRI), запушчаная Сі Цзіньпінам у 2013 годзе, уяўляе сабой самую амбіцыйную інфраструктурную праграму ў гісторыі. Усе афрыканскія краіны, акрамя дзвюх, падпісалі пагадненні BRI. Кітайскія кампаніі падпісалі кантракты на суму больш за $700 мільярдаў у Афрыцы паміж 2013 і 2023 гадамі.⁶

На саміце Форуну кітайска-афрыканскага супрацоўніцтва (FOCAC) у верасні 2024 года Сі абвясціў аб дадатковым фінансаванні на суму больш за $50 мільярдаў на тры гады. Прынамсі 46 афрыканскіх партоў былі пабудаваны, прафінансаваны або ў цяперашні час кіруюцца кітайскімі дзяржаўнымі суднаплаўнымі кампаніямі.⁷

Вынікі бачныя па ўсім кантыненце: чыгунка Момбаса-Найробі коштам $5 мільярдаў у Кеніі, якая скарачае час у дарозе з дзесяці да чатырох гадзін. Чыгунка Адыс-Абеба-Джыбуці ў Эфіопіі. Шашы, плаціны, электрасеткі, тэлекамунікацыйныя сеткі.

Але мадэль мае абавязацельствы – часам бачныя толькі калі прыходзіць час плаціць па даўгах.

Пытанне даўгу

З 2001 па 2022 год кітайскія фінансавыя ўстановы прадаставілі больш за $170 мільярдаў крэдытаў, пазык і грантаў афрыканскім краінам, у асноўным для фінансавання інфраструктурных праектаў BRI. Да 2024 года новыя кітайскія крэдыты афрыканскім урадам упалі з пікавага ўзроўню 2016 года ў $28,4 мільярда да менш чым $2 мільярдаў штогод. Эра лёгкіх крэдытаў скончылася. Пачалася эра спагнання даўгоў.⁸

Даследаванні AidData паказваюць, што 80 працэнтаў дзяржаўных пазык Кітая цяпер ідуць краінам у той ці іншай форме даўгавога крызісу – і больш за палову гэтых пазык знаходзяцца ў перыядзе пагашэння. Як выказаўся Брэд Паркс з AidData: «Апошняе дзесяцігоддзе Кітай быў найбуйнейшым афіцыйным крэдыторам у свеце, і цяпер мы ў паваротнай кропцы, дзе гаворка ідзе аб тым, каб стаць найбуйнейшым афіцыйным спагнаннікам даўгоў».⁹

Тэрмін «даўгавая пастка» – уведзены ў 2017 годзе для апісання схемы BRI па прадастаўленні пазык моцна закрэдытаваным краінам, якія затым могуць саступіць стратэгічныя актывы – застаецца спрэчным. Некаторыя даследчыкі сцвярджаюць, што доказаў наўмыснага заманьвання недастаткова. Іншыя паказваюць на рост выпадкаў, калі афрыканскія краіны былі вымушаны перагледзець умовы крэдытаў пад ціскам.¹⁰

Чад, Эфіопія, Гана і Замбія прайшлі праз рэструктурызацыю даўгу ў рамках Агульнай рамачнай праграмы G20. Кенія вінна Кітаю больш за $8 мільярдаў даўгоў, звязаных з BRI, і запытала рэструктурызацыю на $1 мільярд. У студзені 2023 года Джыбуці – дзе кітайскі доўг складае каля 45 працэнтаў ВУП – прыпыніла выплаты даўгу Кітаю, стаўшы другой афрыканскай краінай пасля Замбіі, якая зрабіла гэта.¹¹

Чалавечыя выдаткі могуць быць цяжкімі. Аналіз Associated Press кітайскіх крэдытаў Замбіі паказаў, што фінансаванне інфраструктуры «падняло выплаты працэнтаў па знешнім даўгу настолькі высока, што ўраду амаль нічога не засталося, вымусіўшы яго скараціць выдаткі на ахову здароўя, сацыяльныя паслугі і субсідыі фермерам на насенне і ўгнаенні».¹²

Медыя-архітэктура

Пакуль Расія затапляе Афрыку дэзінфармацыяй праз фэйкавыя акаўнты і фермы тролей, Кітай пабудаваў нешта больш трывалае: інстытуцыйную інфраструктуру для фармавання наратываў.

Xinhua, дзяржаўнае інфармацыйнае агенцтва Кітая, мае 37 бюро па ўсёй Афрыцы – больш, чым любая іншая медыя-арганізацыя, афрыканская або замежная. Гэта рэзкі рост у параўнанні з жменькай два дзесяцігоддзі таму. CGTN, China Daily і China Radio International транслююць кантэнт па ўсім кантыненце на некалькіх мовах, уключаючы суахілі і ёруба.¹³

StarTimes, асноўны падрадчык Кітая па лічбавым тэлебачанні ў Афрыцы, цяпер абслугоўвае 10 мільёнаў падпісчыкаў у 30 афрыканскіх краінах. Праект «10 000 вёсак» усталяваў спадарожнікавыя талеркі ў сельскіх супольнасцях у 20 краінах, падаючы адобраныя Кітаем навіны ў больш чым 190 000 дамоў.¹⁴

Кантэнтная стратэгія вытанчаная. StarTimes кіруе велізарным перакладчыцкім кампусам пад Пекінам, дзе замежны персанал агучвае кітайскія драмы на афрыканскіх мовах. Кампанія правяла 23 конкурсы дубляжу ў Танзаніі, Нігерыі, Кот-д’Івуары, ПАР і Мазамбіку, набіраючы мясцовых актораў агучвання.¹⁵

Але медыя-інфраструктура служыць прапагандысцкім мэтам. У самых танных пакетах StarTimes CGTN – адзін з толькі двух даступных міжнародных навінавых каналаў. У Замбіі і Кеніі крытыкі папярэджвалі, што кантроль StarTimes над тэлевізійнымі сеткамі настолькі шырокі, што кампанія тэарэтычна можа адключыць тэлевізары, калі захоча.¹⁶

Навучанне пасланцаў

Кітай навучае каля 1000 афрыканскіх журналістаў штогод, параўняўшыся з Расіяй па маштабе, але пераўзыходзячы яе па вытанчанасці.¹⁷

Падыход менш відавочна прымусовы, чым расійскія метады. Як растлумачыў адзін вядучы кенійскі журналіст, навучаны ў Кітаі: «Яны не кажуць вам напрамую быць пра-кітайскім, але, калі вы дастаткова пранікліва глядзіце, вы зразумееце, што ад вас маўкліва чакаецца ўзамен».¹⁸

Аддзел прапаганды КПК прадастаўляе бясплатны кантэнт, вядзе перамовы аб пагадненнях па абмене кантэнтам, прапануе самае сучаснае абсталяванне і арганізуе «бясплатныя паездкі» – цалкам аплачаныя візіты, дзе журналісты атрымліваюць першакласнае абслугоўванне і экскурсіі, прызначаныя для прышчэплівання пазітыўных вобразаў.¹⁹

Дэзінфармацыя па-кітайску

Кітайская дэзінфармацыя ў Афрыцы працуе інакш, чым расійскія аперацыі. Расія выкарыстоўвае каардынаваныя недакладныя паводзіны – фэйкавыя акаўнты, выдуманыя персоны, правакацыйны кантэнт для палярызацыі. Кітай убудоўвае свае паведамленні ў легітымныя інстытуцыйныя рамкі.

Афрыканскі цэнтр стратэгічных даследаванняў задакументаваў 189 дэзінфармацыйных кампаній, накіраваных на Афрыку. Расія спансуе 80 – амаль 40 працэнтаў. Задакументаваных кітайскіх кампаній менш, але яго інфраструктура глыбейшая.²⁰

Асноўная кітайская стратэгія – гэта тое, што даследчыкі называюць «медыя-вайной» – афіцыйны элемент палітыкі КПК з 2003 года. Падыход накіраваны на «фармаванне макра-рамкі мэтавай аўдыторыі для распазнавання, вызначэння і разумення падзей».²¹

Сам Сі Цзіньпін сфармуляваў дактрыну: «Дзе б ні былі чытачы, дзе б ні былі гледачы, туды прапагандысцкія рэпартажы павінны прасціраць свае шчупальцы».²²

Межы мяккай сілы

Нягледзячы на траты незлічоных мільёнаў штогод на прапаганду, накіраваную на Афрыку, эфектыўнасць Кітая застаецца неадназначнай.

Апытанні ў Кеніі і Паўднёвай Афрыцы паказалі, што толькі каля 2 працэнтаў кенійцаў і паўднёваафрыканцаў слухалі China Radio International або чыталі China Daily у 2021 годзе.²³

Што найбольш значна, кітайскія паведамленні не змаглі змяніць афрыканскія погляды на кіраванне. Апытанні Afrobarometer нязменна паказваюць, што 71 працэнт афрыканцаў аддаюць перавагу дэмакратыі.²⁴

Тым не менш, рэйтынгі спрыяльных адносін да Кітая ў Афрыцы застаюцца высокімі. Афрыканскае маладзёжнае апытанне 2024 года паказала, што 76 працэнтаў лічаць Кітай найбольш уплывовай глабальнай дзяржавай, а 82 працэнты называюць кітайскі ўплыў станоўчым.²⁵

Дапаўняючыя ці канкуруючыя?

Расія і Кітай не саюзнікі ў Афрыцы, але і не канкурэнты. Іх інтарэсы часта супадаюць у супрацьстаянні заходняму ўплыву.

«Кітай у цэлым рады выкарыстоўваць паводзіны Расіі апартуністычна, калі гэта супрацьдзейнічае ўплыву ЗША», – адзначыў адзін даследчык Chatham House. «Яны звычайна не працуюць разам, але не перашкаджаюць адзін аднаму».²⁶

Расія дэстабілізуе; Кітай інвестуе ў стабільнасць. Расія прадае зброю аблежаным рэжымам; Кітай будуе інфраструктуру, неабходную гэтым рэжымам для функцыянавання.

Дамоўленасць можа быць не скаардынаванай, але яна сімбіятычная. І абодва, рознымі метадамі, перабудоўваюць інфармацыйнае асяроддзе Афрыкі спосабамі, якія перажывуць любы асобны праект або разгортванне.

Крыніцы