Kaip demokratija atsakė į daugiavalstybinį kišimąsi (2019–2025)
2025 metų sausį Kanados Viešasis tyrimas dėl užsienio kišimosi paskelbė galutinę ataskaitą — septynių tomų, 15 mėnesių tyrimą apie tai, kaip užsienio veikėjai bandė kištis į 2019 ir 2021 metų federalinius rinkimus. Tyrimas nustatė, kad nors Kanados demokratinės institucijos „gerai atlaikė”, dezinformacija dabar kelia „didžiausią vienintelę riziką” Kanados demokratijai.
Skandalas, kuris pradėjo tyrimą
2022 metų pabaigoje Global News pranešė apie nutekintą žvalgybinę informaciją, rodančią, kad Kinija finansavo kandidatus 2019 metų rinkimuose. 2023 metų pradžioje The Globe and Mail paskelbė papildomus pranešimus, kad Kinijos Valstybės saugumo ministerija ir Vieningo fronto departamentas naudojo dezinformacijos kampanijas ir neatskleistas aukas 2021 metų rinkimams paveikti.
2023 metų rugsėjį vyriausybė įsteigė Viešąjį tyrimą dėl užsienio kišimosi, kuriam vadovavo teisėja Marie-Josée Hogue iš Kvebeko apeliacinio teismo. Tyrimas nagrinėjo Kinijos, Rusijos, Indijos, Pakistano ir Irano kišimąsi.
Kenny Chiu byla: WeChat dezinformacija veikime
Vienas labiausiai dokumentuotų atvejų buvo susijęs su konservatoriumi parlamentaru Kenny Chiu, kuris atstovavo Steveston-Richmond East apygardą Britų Kolumbijoje — rajoną su didele kinų-kanadiečių bendruomene. 2021 metų balandį Chiu pateikė privatų įstatymo projektą sukurti Užsienio įtakos registrą, paremtą Australijos teisės aktais.
Netrukus prieš 2021 metų rugsėjo rinkimus anoniminiai straipsniai pasirodė WeChat — kinų žinučių programėlėje, kurią naudoja maždaug milijonas kanadiečių — teigdami, kad Chiu įstatymo projektas „slopins kinų bendruomenę”.
Pagal DisinfoWatch tyrimą, naratyvai pasirodė netrukus po to, kai Kinijos valstybinė Global Times paskelbė straipsnį, puolantį Konservatorių partiją. McGill universiteto kibernetinio saugumo profesorius Benjaminas Fungas išanalizavo veiklą ir nustatė, kad ji buvo „sukoncentruota apie 9 val. ryto iki 17 val. laiko tarpą — tik ne Kanados laiku, o Kinijos laiku”.
Chiu pralaimėjo savo vietą liberalui Parm Bains 3477 balsų skirtumu. Tyrimo 2024 metų gegužės pradinė ataskaita nustatė, kad tai buvo „viena apygarda, kurioje dezinformacija galėjo lemti vieno kandidato išrinkimą vietoj kito”.
Komisijos išvados
2025 metų sausio 28 dieną komisarė Hogue paskelbė galutinę ataskaitą. Išklausius daugiau nei 150 liudytojų per 39 viešų posėdžių dienas, ji padarė keletą išvadų:
Apie rinkimų vientisumą: 2019 ir 2021 metų rinkimai buvo „laisvi ir sąžiningi” nacionaliniu lygiu, ir užsienio kišimasis nepaveikė, kuri partija suformavo vyriausybę.
Apie parlamentarus: Hogue nerado „išdavikų” parlamente įrodymų.
Apie dezinformaciją: Hogue parašė, kad dezinformacija kelia „didžiausią vienintelę riziką” Kanados demokratijai.
Ataskaita turėjo 51 rekomendaciją.
Kanados teisėkūros atsakas: Įstatymas C-70
2024 metų gegužės 6 dieną vyriausybė pateikė įstatymo projektą C-70, Užsienio kišimosi atgrasymo įstatymą. Jis gavo karališkąjį pritarimą 2024 metų birželio 20 dieną — reikšmingiausias Kanados saugumo žvalgybos tarnybos įstatymo atnaujinimas nuo 1984 metų.
Pamoka
Kanados patirtis demonstruoja tiek demokratijų pažeidžiamumą daugiašalėms kišimosi kampanijoms — ypač per dezinformaciją diasporų bendruomenėse tokiose platformose kaip WeChat — tiek skaidrių viešųjų tyrimų potencialą atskleisti šias grėsmes. Kenny Chiu byla rodo, kaip dezinformacija šifruotose žinučių programėlėse gali potencialiai apversti atskirų rinkimų apygardų rezultatus, net jei platesnių nacionalinių rezultatų tai nepaveikia.
Крыніцы:
- Foreign Interference Commission. Final Report. January 28, 2025.
- CBC News. 5 things we learned from the final report. January 28, 2025.
- Government of Canada. Bill C-70 receives Royal Assent. June 21, 2024.
- DisinfoWatch. Influence Operation Targeting Canadian 2021 Federal Election. December 2021.
- DFRLab. Canada disinfo existential threat. March 2025.
- Al Jazeera. Canada faces questions over alleged Chinese interference. April 13, 2023.
