Первое в истории ЕС голосование, аннулированное из-за иностранного вмешательства
6 декабря 2024 года Конституционный суд Румынии принял беспрецедентное решение: он аннулировал президентские выборы целиком, за два дня до запланированного второго тура. Впервые в истории Европейского союза государство-член отменило выборы из-за доказательств иностранного информационного манипулирования. Решение последовало после того, как рассекреченные разведданные выявили то, что власти назвали «массированной» кампанией в социальных сетях, организованной в пользу одного кандидата — Кэлина Джорджеску.
Неожиданный победитель
Кэлин Джорджеску был политически неизвестен. Агроинженер с докторской степенью в области почвоведения, 62-летний специалист занимал незначительные государственные должности и консультировал ООН, но никогда не выигрывал выборы. Опросы в начале ноября показывали его в пределах однозначных цифр — кандидат-аутсайдер, едва заметный.
Затем наступило 24 ноября. Когда подсчитали голоса, Джорджеску взлетел на первое место с 23% — опередив всех системных кандидатов. Проевропейская центристка Елена Ласкони заняла второе место с 19,2%. Социал-демократический премьер-министр Марчел Чолаку финишировал третьим.
Результат шокировал политический истеблишмент.
Кто был этот человек? Джорджеску хвалил Владимира Путина как того, кто «любит свою страну», называл Украину «выдуманным государством» и выступал за прекращение военной поддержки Киева Румынией. Он открыто скептически относился к НАТО и критиковал ЕС. Его программа резонировала с избирателями, разочарованными коррупцией, экономической стагнацией и политическим классом, который они считали оторванным от реальности. Но у его стремительного взлёта было и другое объяснение.
Машина TikTok
Румынские спецслужбы задокументировали то, что они назвали «агрессивной рекламной кампанией» в TikTok, которая эксплуатировала алгоритмы платформы для искусственного увеличения видимости Джорджеску. Цифры были ошеломляющими: примерно 25 000 аккаунтов TikTok с общей аудиторией в 8 миллионов человек внезапно были посвящены продвижению этого малоизвестного кандидата. Его личный аккаунт набрал более 646 000 подписчиков и 7,2 миллиона лайков. Хэштеги, связанные с Джорджеску, доминировали в румынском TikTok в дни перед голосованием.
Разведывательная оценка выявила ключевую фигуру: Богдан Пешкир, 36-летний программист, известный в TikTok как «bogpr». По данным прокуроров, Пешкир распределил $879 000 среди 265 создателей контента через «подарки» TikTok и прямые переводы через Revolut — платежи, совершённые для того, чтобы убедить их поддержать Джорджеску. Следователи обнаружили переписку в WhatsApp, где Пешкир явно обсуждал оплату инфлюенсерам за продвижение кандидата, включая обсуждения о покупке голосов в румынской диаспоре в Германии.
Денежный след вёл дальше. Маркетинговое агентство FA Agency, официально зарегистрированное в Южной Африке, но фактически работающее из Варшавы, предлагало румынским инфлюенсерам €1 000 за видео для продвижения Джорджеску. Вербовка происходила через FameUp — платформу, соединяющую бренды с микроинфлюенсерами. Некоторые инфлюенсеры сообщали, что кампании, изначально поддерживавшие других кандидатов, загадочным образом переключались на Джорджеску в процессе — кто-то менял хэштеги на платформе.
Сам TikTok оказался под пристальным вниманием. Румынские власти заявили, что платформа оказала Джорджеску «преференциальное обращение», не отметив его как политического кандидата, что позволило его контенту распространяться без обычных ограничений. TikTok отверг обвинения и заявил, что пресёк несколько небольших скрытых сетей во время кампании. Европейская комиссия начала официальное расследование против TikTok в рамках Закона о цифровых услугах, изучая, не провалила ли платформа надлежащую оценку и снижение рисков для целостности выборов.
Российский след
Румынские спецслужбы заявили, что кампания носила признаки российских информационных операций. Они отметили «поразительное сходство» с российской кампанией «Брат за брата» в Украине, которая использовала аналогичную тактику. Власти также задокументировали более 85 000 попыток кибератак на румынские избирательные сайты и IT-системы, причём их сложность указывала на «государственного атакующего».
Россия отрицала какое-либо участие. Джорджеску отрицал какую-либо осведомлённость о кампании или координацию с её организаторами. Но паттерн соответствовал тому, что аналитики наблюдали в других местах: комбинация подлинных внутренних обид и усиленного, скоординированного месседжинга, призванного продвигать кандидатов, чьи позиции совпадали с интересами Кремля.
Аннулирование
4 декабря президент Клаус Йоханнис рассекретил разведывательные отчёты, детализирующие предполагаемое вмешательство. Два дня спустя Конституционный суд единогласно аннулировал первый тур и отменил запланированный на 8 декабря второй тур. Решение ссылалось на незаконное использование цифровых технологий, незадекларированное финансирование кампании и манипулирование избирателями через скоординированное недостоверное поведение.
Реакция была немедленной и разделённой. Джорджеску назвал это «официальным государственным переворотом» и «варварским актом». Его оппонентка Елена Ласкони — которая должна была встретиться с ним во втором туре — также раскритиковала решение: «Сегодня — момент, когда румынское государство растоптало демократию. Мы должны были провести голосование».
Протесты вспыхнули с обеих сторон. Сторонники Джорджеску собрались у закрытых избирательных участков 8 декабря, скандируя «Долой диктатуру» и «Мы хотим голосовать». Студенты и молодёжь митинговали против него на Университетской площади с плакатами «Нет фашизму, нет войне, нет Джорджеску». Полиция арестовала вооружённых мужчин, якобы направлявшихся в Бухарест для разжигания беспорядков; их лидер был сфотографирован с российским послом в Румынии.
Что было дальше
Новые выборы назначили на май 2025 года. Но в феврале прокуроры предъявили Джорджеску обвинения в «подстрекательстве к действиям против конституционного строя», поддержке фашистских организаций и подаче ложных деклараций о финансировании кампании. Его поместили под судебный надзор. В марте власти запретили ему баллотироваться.
Выборы 4 мая прошли без Джорджеску в бюллетене. Его сторонники в основном переключились на Джордже Симиона из ультраправого «Альянса за объединение румын» (AUR). Но во втором туре 18 мая проевропейский кандидат Никушор Дан — мэр Бухареста — выиграл президентство. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал результат «странным, мягко говоря», отметив, что Дан победил «в отсутствие фаворита».
Богдан Пешкир был арестован в марте 2025 года и обвинён в 265 эпизодах подкупа избирателей. Власти изъяли $7 миллионов с его счетов. Расследование продолжается.
Уроки Румынии
Румынский кейс предлагает несколько критически важных уроков для понимания FIMI:
Уязвимости платформ имеют значение. Алгоритмическое распространение контента TikTok оказалось уязвимым для скоординированных манипуляций. Дизайн платформы — оптимизированный для вирусности — усилил кампанию, эксплуатировавшую эти механики. Расследование ЕС в рамках Закона о цифровых услугах может установить новые прецеденты ответственности платформ во время выборов.
Деньги можно отмывать через микроплатежи. Схема Пешкира продемонстрировала, что масштабное влияние на избирателей можно приобрести через небольшие платежи многим людям — их сложнее отследить, чем традиционное финансирование кампаний, и они действуют в регуляторных серых зонах.
Подлинные обиды можно эксплуатировать. Послание Джорджеску резонировало, потому что многие румынские избиратели действительно чувствовали себя брошенными мейнстримной политикой. Операции FIMI не создают недовольство — они усиливают и направляют его к желаемым результатам.
Институты могут реагировать, но ценой. Решение Конституционного суда сохранило целостность выборов, но создало собственный кризис легитимности. Когда власти аннулируют выборы, они рискуют подтвердить нарративы тех, кто заявляет, что система подтасована — даже когда доказательства манипуляций очевидны.
Угроза сохраняется. Даже после того, как Джорджеску был отстранён, ультраправые партии захватили почти треть электората. Условия, сделавшие Румынию уязвимой — экономическое разочарование, недоверие к институтам, алгоритмическое усиление поляризующего контента — никуда не исчезли.
Румыния стала первой страной ЕС, аннулировавшей выборы из-за иностранного вмешательства. Она не станет последней, столкнувшейся с этим вызовом.
Наше исследование
FactCheck.LT провёл независимый анализ вмешательства в румынские выборы. С помощью платформы Exolyt TikTok Social Intelligence мы изучили активность политических хэштегов во время повторных выборов в мае 2025 года, проанализировав 6 800 видео по семи ключевым политическим хэштегам. Наше исследование выявило множество аномалий, указывающих на скоординированное недостоверное поведение: аккаунты с коэффициентом вовлечённости выше 400% (соотношение лайков к просмотрам), статистически невероятное равномерное распределение контента между кандидатами и резкие всплески активности в определённые даты. Эти паттерны соответствуют индикаторам FIMI, задокументированным в рамках EEAS.
Полный анализ: Политические хэштеги в трендах румынского TikTok.
Мы также мониторили освещение румынских выборов беларускими государственными СМИ, проанализировав 24 видео от NEWS.BY, CTVBY, ONT TV и СБТ за период 1-25 мая 2025 года. Мы выявили 76 дезинформационных нарративов со средней интенсивностью манипулятивности 7,8/10, включая 37% манипулятивных техник, 28% конспирологических теорий и 23% поляризующего контента. Освещение систематически дискредитировало румынские демократические процессы, используя термины вроде «электоральный цирк», продвигало необоснованные заявления о «мёртвых душах» в списках избирателей и фреймировало выборы как контролируемые «марионетками Брюсселя». Этот анализ демонстрирует, как авторитарные государственные СМИ используют демократические выборы в соседних странах для делегитимизации самой демократии.
Полный отчёт: Дискредитация демократии: освещение выборов в Румынии беларускими госмедиа.
Источники:
- Служба разведки Румынии. Рассекреченные документы о вмешательстве в выборы. 4 декабря 2024.
- Конституционный суд Румынии. Решение об аннулировании президентских выборов. 6 декабря 2024.
- Radio Free Europe/Radio Liberty. «Romania’s ‘King of TikTok’ Tied to Alleged Scheme Boosting Far-Right Presidential Candidate.» 6 декабря 2024.
- Global Witness. «What happened on TikTok around the Romanian elections?» Декабрь 2024.
- Atlantic Council. «Romania annulled its presidential election results amid alleged Russian interference. What happens next?» 12 декабря 2024.
