Як Беларусь перастала паказваць тое, што можна праверыць

Factcheck
Коратка аб галоўным / TL;DR

Мы сабралі і машынна апрацавалі публічны архіў Белстата, з якіх дасталі 5 855 984. назіранні. Дадаткова было праверана 915 паказчыкаў інтэрактыўнага. датапартала ведамства. Выснова, да якой прывялі тры незалежныя лініі праверкі, гучыць нечакана для краіны з рэпутацыяй татальнай прапаганды: бягучы ўрад не столькі падрабляе лічбы, колькі выбарачна гасіць тыя пласты статыстыкі, якія можна праверыць звонку.

Так, з кішэннага статыстычнага даведніка пасля 2022 года зніклі раздзелы «Дзяржаўныя фінансы» і «Энергетыка». На датапартале замарожаныя 106 паказчыкаў з 915, і амаль палова замаразак прыходзіцца на 2020-2022 гады. Прычым гэта, за адзінкавымі выключэннямі, паказчыкі ў натуральным выразе: тоны, кілават-гадзіны, каэфіцыент выкарыстання вытворчых магутнасцяў, фізічныя аб’ёмы экспарту і імпарту. Коштавыя паказчыкі ў рублях і далярах працягваюць публікавацца. Розніца прынцыповая: грашовыя аб’ёмы можна нарасціць інфляцыяй і інтэрпрэтаваць пасродкам скарэкціраванай метадалогіі, а тоны і кілават-гадзіны спраўджваюцца са статыстыкай краін-кантрагентаў.

Адначасова мы выявілі ўстойлівую практыку публікаваць прыніжаныя. папярэднія лічбы за бягучы год і пераглядаць іх праз год-два, паказваючы рост. Гэта было праверана на самым рэзанансным прыкладзе. колькасці лекараў, дзе разам з праверкай выявілася памылка ў нашай уласнай першапачатковай гіпотэзе. Пра гэта – асобны раздзел, якая тлумачыць, чаму метаду ўсё ж можна давяраць. А тое, што краіна перастала публікаваць, у шэрагу выпадкаў удалося аднавіць па дадзеных яе гандлёвых партнёраў.

1. Што і як мы лічылі

Афіцыйная беларуская статыстыка публікуецца ў трох фарматах, якія звычайна разглядаюць па асобнасці. Мы звялі іх разам.

Друкаваныя публікацыі. Каталог выданняў Белстата змяшчае 988 даступных публікацый: 258 статыстычных зборнікаў, 676 бюлетэняў, 54 буклеты. Мы спампавалі іх цалкам, распакавалі (68% публікацый выкладзены архівамі zip або rar, усярэдзіне якіх PDF нарэзаны па главам) і вынялі з іх табліцы ў машыначытальным выглядзе: 5 855 984 назірання, кожнае з указаннем выдання, старонкі, адзінак вымярэння і зносак.

Датапартал (dataportal.belstat.gov.by), інтэрактыўная сістэма распаўсюджвання афіцыйнай статыстыкі з адкрытым праграмным інтэрфейсам. Ключавая знаходка тут метадычная: для кожнага паказчыка партал публікуе поле “дата наступнай публікацыі”. Калі гэтая дата ў мінулым, шэраг замарожаны, і мы ведаем, з якога моманту. Гэта дазволіла пабудаваць карту актуальнасці афіцыйнай статыстыкі: 915 паказчыкаў з дакладнасцю датыроўкі да дня.

Міжнародная справаздачнасць. Беларусь перадае частку індыкатараў у сістэмы ААН (у прыватнасці, у Сумесную сістэму экалагічнай інфармацыі ЕЭК ААН). Мы выкарыстоўвалі гэтыя дадзеныя як кантрольную групу.

Да друкаваных публікацый мы прымянілі тры дэтэктары маніпуляцый на аснове параўнання выданняў адной і той жа серыі: рэтраспектыўныя праўкі (адна і тая ж лічба за адзін і той жа год, але розная ў выданнях розных гадоў), знікненні (паказчык або цэлы раздзел быў і не стала) і адсочванне зносак (метадалагічныя агаворкі, якія змяняюць ахоп даных).

Асобна адзначым тое, што стала нечаканым вынікам самой працы. З 5,9 мільёна вынятых назіранняў толькі 2,4% знаходзіліся ў нармальна размечаных, машыначытальных табліцах. Астатняе прыйшлося аднаўляць рэканструкцыяй друкарскай вёрсткі: 72% – па тэкставай сетцы, 25% – па каардынатах асобных слоў на старонцы, так як табліцы ў старых зборніках не маюць ні ліній, ні структуры, а калонкі выраўнаваны прабеламі. Дадзеныя фармальна адкрыты, але не прыдатныя да выкарыстанні. Гэта асобны сюжэт, і мы вернемся да яго ў канцы.

Мал. 1. Фармат зыходных табліц: як публікаваліся 5900000 вынятых паказчыкаў. Крыніца: разлікі FactCheck.LT па архіве публікацый Белстата.

Мал. 1. Фармат зыходных табліц: як публікаваліся 5,9 млн вынятых паказчыкаў. Крыніца: разлікі FactCheck.LT па архіву публікацый Белстата.

2. Знікаючыя раздзелы

Самая прамая прыкмета таго, што тэма зачыняецца, – знікненне цэлага раздзела са штогадовага даведніка.

Зборнік “Беларусь у лічбах” выходзіць кожны год і ўяўляе сабой сціснутую вітрыну сацыяльна-эканамічнага становішча краіны: каля шасцідзесяці старонак, два дзясяткі раздзелаў. Мы параўналі трынаццаць выданняў, з 2014 па 2026 год, і атрымалі наступную карціну.

“Дзяржаўныя фінансы” – даходы і выдаткі кансалідаванага бюджэту, яго дэфіцыт, структура выдаткаў па напрамках – публікаваліся бесперапынна з 2014 па 2022 год. Пачынаючы з выдання 2023 года раздзела ў даведніку няма.

“Энергетыка” – вытворчасць электраэнергіі па тыпах станцый, энергабаланс – з’явілася ў выданнях 2021 і 2022 гадоў і знікла з выдання 2023 года.

“Сацыяльная абарона” прысутнічала ў выданнях 2019–2021 гадоў і знікла ў выданні 2022 года.

Зваротны рух таксама ёсць, і ён паказальны. Раздзел «Правапарушэнні» у даведніку, наадварот, дадалі, пачынаючы з выдання 2020 года. Зарэгістраваная злачыннасць у Беларусі падае (з 88,5 тыс. выпадкаў у 2022-м да 63,9 тыс. у 2025-м), і гэтую дынаміку ўлады паказваюць ахвотна. Логіка адбору відавочная: тое, што ліслівіць, дадаюць; тое, што выкрывае, прыбіраюць.

Мал. 2. Прысутнасць раздзелаў у даведніку “Беларусь у лічбах”, выданні 2014–2026. Крыніца: 13 выданняў даведніка.

Мал. 2. Прысутнасць раздзелаў у даведніку «Беларусь у лічбах», выданні 2014–2026. Крыніца: 13 выданняў даведніка.

Важная агаворка. Знікненне з кішэннага даведніка не роўна поўнаму засакрэчванню: тэматычныя падраздзелы на сайце Белстата ў шэрагу выпадкаў працягваюць існаваць. Але менавіта даведнік – тое выданне, па якому аб стане краіны судзяць журналісты, дыпламаты і аналітыкі, і менавіта з яго бюджэт і энергетыка былі канфіскаваны ў 2023 годзе, гэта значыць пасля пачатку поўнамаштабнай вайны, санкцыйных хваляў і росту сілавых выдаткаў.

3. Праўкі заднім лікам: заўсёды ў адзін бок

Параўнанне адных і тых жа лічбаў у розных выданнях. Статыстычныя ведамствы ва ўсім свеце ўдакладняюць дадзеныя, і гэта нармальная практыка; Белстат нават публікуе ўласную палітыку перагляду. Ненармальны сістэматычны кірунак правак і рост іх велічыні. Па трынаццаці выданням даведніка мы знайшлі 2096 рэтраспектыўных правак. Вось што ў іх бачна.

Інвестыцыі ў асноўны капітал – галоўны «мэтавы» паказчык ўрады – пераглядаюцца толькі ўверх, і памер перагляду расце. За 2023 год першапачатковая ацэнка 35700000000 рублёў была удакладнена да 37,4 млрд (4,5%). За 2024 год: 44,4 → 47,3 млрд (6,1%). У папярэднія гады велічыня перагляду трымалася ў раёне 2,5-3,5%. Валавы унутраны прадукт за 2024 год таксама быў узняты заднім чыслом: 246,6 → 255,1 млрд рублёў (3,4%). Прамысловасць за 2024-ы – на 2, 9% уверх.

Пагаршэнні, наадварот, удакладняюцца ўніз. Сальда знешняй гандлю таварамі і паслугамі за 2023 год перагледжана з 0,5 да 0,2 млрд. даляраў, за 2024-ы – з -1,3 да -1,5 млрд.

Асіметрыя бачная і ў разрэзе раздзелаў. Сярод істотных правак (больш за 1%) у ахове здароўя 80% зроблены ўверх, у інвестыцыях – 69%, знешнім гандлі – 68%. А ў раздзеле “Фінансы”, пакуль ён яшчэ публікаваўся, уверх не пераглядалася нічога: бюджэтныя паказчыкі кіраваліся выключна ў горшы бок.

Мал. 3. Метадалагічныя зноскі і велічыня рэтраспектыўных пераглядаў па выданнях. Крыніца: разлікі FactCheck.LT.

Мал. 3. Метадалагічныя зноскі і велічыня рэтраспектыўных пераглядаў па выданням. Крыніца: разлікі FactCheck.LT.

Зноскі. Метадалагічная агаворка ў зносцы змяняе ахоп паказчыка, гэта значыць раздзірае сумяшчальнасць шэрагу. Гэта звычайна адбываецца тады, калі паказчыкі пагаршаюцца. У выданні 2026 года мы знайшлі 39 зносак супраць медыяны дэкады ў 26 – максімум за ўсё назіранае час. Сярод новых: сярэдні заробак за 2025 год палічаны без арганізацый з сярэдняй колькасцю менш за 50 работнікаў (гэта завышае вынік); дадзеныя аховы здароўя за 2025-ы дадзеныя «па сістэме Міністэрствы аховы здароўя» (гэта значыць па звужаным коле ўстаноў); аналагічнае звужэнне – па культуры; у тэлекамунікацыях парог неразмеркаваных даходаў узняты з 15 да 49 работнікаў. Пяць змен ахопу ў адным выданні пры адсутнасці новых зносак у выданні папярэдняга гады.

4. Датапартал: два рэжыму цемры

Датапартал Белстата — сучасная сістэма з праграмным інтэрфейсам, і менавіта яна дазволіла вымераць цемру колькасна. Кожны паказчык суправаджаецца абяцанай датай наступнай публікацыі; пратэрмінаваная дата – фармальнае, самім ведамствам зафіксаванае прызнанне, што шэраг не абнаўляецца.

З 915 унікальных паказчыкаў 106 (12%) не абнаўляліся больш гады. І размеркаванне гэтых замаразак па гадах распадаецца на два выразных рэжыму.

1. Ведамасная энтрапія. Каля дваццаці паказчыкаў замерлі ў 2008-2011 гадах: забяспечанасць насельніцтва кватэрнымі тэлефоннымі апаратамі, падсочкі сасновых насаджэнняў, адгрузка насення на экспарт. Гэта мёртвыя метрыкі, закінутыя задоўга да усякай палітыкі. Для нашага даследавання яны выконваюць ролю кантрольнай групы, бо паказваюць, што метад адрознівае нядбайнасць ад намеру.

2. Палітычны кластар. Пяцьдзесят паказчыкаў (47% усіх замаразак) прыпадаюць на 2020-2022 гады. Вось іх склад:

  • экспарт і імпарт у натуральным выразе: абяцаная публікацыя жнівень 2021 года, праз два месяцы пасля ўвядзення сектаральных санкцый ЕС;
  • індэксы фізічнага аб’ёму і цэнавых умоў знешняга гандлю – ліпень 2022;
  • вытворчасць прамысловай прадукцыі у натуральным выразе і каэфіцыент выкарыстання вытворчых магутнасцяў – чэрвень 2022 г.;
  • аб’ёмы перавозак грузаў — 2022;
  • вытворчасць электрычнай і цеплавой энергіі – ліпень 2020;
  • аптовы гандаль у натуральным выражэнні – красавік 2022;
  • выдаткі на інавацыі і доля інавацыйнай прадукцыі – май 2021.
Мал. 4. Год, на якім спынілася дата наступнай публікацыі: 106 замарожаных паказчыкаў датапартала з 915. Крыніца: dataportal.belstat.gov.by, поле nextPublicationDate.

Мал. 4. Год, на якім спынілася дата наступнай публікацыі: 106 замарожаных паказчыкаў датапартала з 915. Крыніца: dataportal.belstat.gov.by, поле nextPublicationDate.

Заканамернасць фармулюецца адной фразай: замарожваюцца фізічныя паказчыкі, вартасныя працягваюць публікавацца. У гэтага выбару ёсць дакладны сэнс. Рублёвы аб’ём вытворчасці расце разам з інфляцыяй і амаль не паддаецца знешняй праверцы. Тоны, штукі і кілават-гадзіны не растуць самі і, галоўнае, спраўджваюцца з люстраной статыстыкай: мытнымі дадзенымі краін-партнёраў, справаздачнасцю энергетычных аператараў, базамі ААН. Закрылі менавіта правяранае.

Асобна адзначым вытанчанасць энергетычнага выпадку. З энергетычных паказчыкаў партала фізічныя шэрагі замарожаныя, а абнаўляюцца роўна тры: энергаёмістасць ВУП, энергаэфектыўнасць і доля аднаўляльных крыніц у вытворчасці электраэнергіі. Усе тры – індыкатары Мэт устойлівага развіцця, гэта значыць міжнародная справаздачнасць. І ўсе тры – адносныя велічыні. Можна гадамі паведамляць, што энергаёмістасць зніжаецца, не раскрываючы, колькі энергіі выраблена і якая магутнасць станцый. Каэфіцыенты без узроўняў.

Сумленная агаворка: частка сацыяльных паказчыкаў, якія замерлі ў 2019-2020 гадах (распаўсюджанасць груднога гадавання, спажыванне ёдаванай солі), – гэта індыкатары выбарачнага абследавання MICS, і іх замарозка можа азначаць адсутнасць новага раунда абследавання, а не утойванне. Мы не адносім іх да палітычнага кластара.

5. Міжнародны контур: замоўклі першымі

Індыкатары энергетыкі, якія Беларусь публікуе ў рамках Сумеснай сістэмы экалагічнай інфармацыі (SEIS) ЕЭК ААН, на сайце Белстата змяшчаюць даныя толькі да 2019–2020 гадоў.

Гэта раней, чым замерлі ўнутраныя контуры. Паслядоўнасць атрымліваецца такая: спачатку перасталі абнаўляць супастаўную справаздачнасць для міжнародных сістэм, затым на два гады ўключылі “парадны” раздзел “Энергетыка” ва ўнутраным даведніку, затым прыбралі і яго.

6. Анатомія аднаго зацямнення: энергетыка і АЭС

Сітуацыю з энергетыкай мы разабралі цалкам, бо ў ёй супалі ўсе тры тыпы маніпуляцый і выявіўся матыў. А галоўнае – тут мы змаглі аднавіць тое, што перасталі публікаваць, па дадзеных іншых краін.

Крок першы, 2018 год. У апошнім выпуску зборніка “Энергетычны баланс Рэспублікі Беларусь” адсутнічае кіраўнік “Беларусь і краіны свету» — міжнародныя супастаўленні, якія былі ў выпуску 2017 года. Параўнанні з ЕС, ЗША і суседзямі адыходзяць першымі.

Крок другой. Пасля выпуску 2018 года, які змяшчае дадзеныя да 2017-га ўключна, серыя “Энергетычны баланс” спыняецца.

Крок трэці, 2019-2020 гады. Замірае міжнародная справаздачнасць SEIS. У ліпені 2020-га замарожваюцца фізічныя рады датапартала: вытворчасць электрычнай і цеплавой энергіі, магутнасць электрастанцый (апошняя – з 2019 года), расход паліва арганізацыямі (з 2018-га).

Крок чацвёрты, 2021-2022 гады. У кішэнным даведніку з’яўляецца раздзел “Энергетыка” – вітрына Беларускай АЭС. Першы энергаблок быў уключаны ў прамысловую эксплуатацыю ў чэрвені 2021 года. гады, і структурны зрух у дадзеных бачны: агульная выпрацоўка электраэнергіі за 2021 год вырасла да 40 583 млн квт·г, пры гэтым выпрацоўка цеплавых станцый звалілася з 37 591 да 34 374 млн квт·г. Розніца каля 5,8 млрд квт·ч – гэта і ёсць уклад атамнай станцыі.

Крок пяты, 2023 год. Раздзел “Энергетыка” знікае з даведніка за некалькі месяцаў да таго, як другі энергаблок АЭС быў прыняты ў прамысловую эксплуатацыю (лістапад 2023 года). Вітрыну закрылі перад другой нагодай для гонару.

Што паказваў апошні апублікаваны баланс

Табліца “Імпарт і экспарт электрычнай энергіі” з выпуску 2018 года (мільёнаў кілават-гадзін):

2010 2013 2014 2015 2016 2017
Імпарт – усяго 2 971 6716 3 826 2 816 3 181 2733
з яго: Расія 30 3597 1 425 2 815 3 181 2733
з яго: Украіна 2 941 3004 2 401 1
Экспарт – усяго 271 346 508 194 160 148
з яго: Літва 270 327 502 190 155 147

Першае, што кідаецца ў вочы: Беларусь была нета-імпарцёрам электраэнергіі. У 2017 годзе краіна ўвезла 2733 млн кВт·г і вывезла 148 млн – у васемнаццаць разоў менш. Відаць і замяшчэнне пастаўшчыка: украінскі канал, які даваў амаль тры тэрават-гадзіны ў 2010-2014 гадах, абнуліўся да 2016-га, і яго месца цалкам заняў расейскі.

Гэта ўдакладняе прызначэнне атамнай станцыі. БелАЭС мела эканамічны сэнс перш за ўсё як імпартазамяшчэнне: два энергаблока праектнай выпрацоўкай каля 14 млрд квт·г у год перакрываюць увесь былы імпарт (2,7 млрд) з пяціразовым запасам. Пытанне, якое узнікае следам, – куды падзець гэты запас.

Што адбылося далей – і чаго афіцыйная статыстыка ўжо не паказала

Публікацыя балансаў спынілася на дадзеных 2017 года. Усё, што здарылася з беларускім экспартам электраэнергіі пасля, аднаўляецца толькі па люстраной статыстыцы – дадзеных ААН аб міжнародным гандлі (UN Comtrade, таварная пазіцыя 2716), дзе абедзве бакі здзелкі даюць справаздачу незалежна адзін ад аднаго.

Экспарт у Літву, млн квт·г 2017 2018 2019 2020 2021 2022
паводле звестак Беларусі 147¹ 1035 1509 497
па дадзеных Літвы 1011 863 497 0 0

¹ дадзеныя энергабалансу Белстата; далей – UN Comtrade.

Карціна аказалася супрацьлеглай той, якую падказваў абарваны. афіцыйны шэраг. Экспарт не паміраў – ён рос. З 147 млн кВт·г у 2017 годзе пастаўкі ў Літву выраслі ў сем разоў за адзін год і дасягнулі піка ў 1,5 млрд кВт·г у 2019-м – напярэдадні пуску АЭС. Затым рушыла ўслед падзенне ўдвая ў 2020 годзе і поўнае абнуленне пачынаючы з 2021-га: Літва заканадаўча закрыла камерцыйныя ператокі з Беларусі у сувязі з запускам Астравецкай станцыі.

Надзейнасць гэтых дадзеных правяраецца тым, што абодва бакі даюць справаздачу аб адным і тым жа: за 2020 год Беларусь заявіла экспарт 497014 тыс. кВт·г, Літва — імпарт 497 090 тыс. кВт·г. Разыходжанне – 0,015%. (За 2019 год разыходжанне істотна больш – 1509 супраць 863000000; такія разрывы у люстраной статыстыцы звычайна тлумачацца рознай трактоўкай краіны паходжання пры транзіце і патрабуюць асобнага разбору.)

Мал. 5. Экспарт электраэнергіі з Беларусі ў Літву: афіцыйныя даныя і люстраная статыстыка. Крыніцы: “Энергетычны баланс Рэспублікі Беларусь, 2018”, с. 62; UN Comtrade, пазіцыя 2716.

Мал. 5. Экспарт электраэнергіі з Беларусі ў Літву: афіцыйныя дадзеныя і люстраная статыстыка. Крыніцы: “Энергетычны баланс Рэспублікі Беларусь, 2018”, с. 62; UN Comtrade, пазіцыя 2716.

Што гэта азначае

Увесь ключавы эпізод – імклівы рост экспарту ў 2018-2019 гадах і яго абнуленне ў 2021-м – цалкам прыпадае на перыяд, калі Беларусь ужо не публікавала энергабалансы. У нацыянальнай статыстыцы не засталося ні ўздыму, ні падзення. Калі карыстацца толькі афіцыйнымі беларускімі крыніцамі, апошняе, што можна даведацца пра беларускую экспарце электраэнергіі, – лічба 2017 года, пасля якой надыходзіць цішыня.

Між тым маштаб супастаўлення гаворыць сам за сябе. Нават пікавыя 1,5 млрд кВт·г 2019 года — гэта каля пятай часткі гадавой выпрацоўкі аднаго энергаблока БелАЭС. Экспартны рынак, якім ён быў, не мог утылізаваць магутнасць станцыі; а пасля літоўскай забароны ён знік зусім. Публікаваць баланс далей азначала б паказваць гэта ў лічбах.

Тарыфная лінія

Тарыф на электраэнергію для насельніцтва (базавы, з газавай плітой) вырас з 0,2092 рубля за кВт·г у 2021 годзе да прыкладна 0,2790 у 2025-м. гэта 33,4% намінальна пры назапашанай за тыя ж гады інфляцыі каля 36,6 працэнта. Гэта значыць, у рэальным выражэнні тарыф не вырас: абяцанага «атамнага» патаннення не адбылося, але і плацяжоў па расейскім крэдыце насельніцтва не аплачвала. Крэдыт неаднаразова рэструктураваўся, пачатак пагашэння зрушвалася. А ў сакавіку 2026 года тарыф разава падняўся. да 0,3265 рубля (17% пры гадавой інфляцыі каля 7%), гэта значыць упершыню даў рэальнае павышэнне прыкладна на 10% пасля чатырох гадоў замаразкі. Афіцыйнае тлумачэнне: прывядзенне да «эканамічна абгрунтаваных выдаткам», дэклараваны калідор якіх на 2026 год складае 0,25–0,35 рубля за квт·г.

Праверыць акупнасць станцыі па адкрытых звестках немагчыма. Цяжар крэдыту павінна быць відаць у стратах і даўгу «Белэнерга», у бюджэтных субсідыях энергетыцы і тарыфах для юрыдычных асоб. Гэта роўна тыя дадзеныя, якія сышлі з публікацыі разам з раздзелам “Дзяржаўныя фінансы” пасля 2022 года.


7. Анатомія аднаго паказчыка: “абвал лекараў”, якога не было

Сыры сігнал. У даведніку “Беларусь у лічбах” колькасць практыкуючых урачоў за 2024 год – 49,1 тыс. чалавек, за 2025-ы – 42,2 тыс. Мінус 14% за год. Адначасова сярэдні медыцынскі персанал скараціўся на 13,5 тыс., а колькасць наведванняў лекараў – з 123,7 да 108,4 млн. На фоне вядомага зыходу медыкаў з краіны пасля 2020 года гэта чыталася як катастрофа сістэмы аховы здароўя.

Што паказаў дэтэктар пераглядаў. Параўнанне выданняў выявіла ўстойлівую практыку: свежыя дадзеныя ў ахове здароўя сістэматычна публікуюцца па звужаным коле ўстаноў і праз год-два пераглядаюцца ўверх. За 2018 год: 38,6 → 42,5 тыс. За 2019-ы: 38,8 → 42,9. За 2021-ы: 41,7 → 48,1. За 2023-ы: 41,3 → 48,7 тыс. (17,9%) – без усялякай зноскі ў момант першай публікацыі.

Правяраемы прагноз. Калі гэта той жа механізм, лічба 42,2 за 2025 год павінна быць перагледжана да прыкладна 49-50 тыс.

Праверка. Датапартал дазволіў не чакаць наступнага зборніка: паказчык «Колькасць практыкуючых лекараў» мае там вымярэнне “тып арганізацыі” з двума значэннямі – “усяго” і “арганізацыі сістэмы Міністэрства аховы здароўя». Афіцыйныя дадзеныя за 2025 год:

Год 2021 2022 2023 2024 2025
Усе практыкуючыя лекары 48134 47 999 48 713 49102 50712
Сістэма Міністэрства аховы здароўя 41700 41168 41256 41 467 42240
Па-за сістэмай Міністэрства аховы здароўя 6434 6831 7 457 7635 8 472

Ніякага абвалу. 2025 год – рэкорд шэрагу: 50 712 лекараў, прычым гадавы прырост найбуйнейшы за пяць гадоў. Лічба 42,2 тыс. з даведніка – гэта найменшы паказчык, толькі сістэма Міністэрства аховы здароўя (42 240 на партале). “Абвал” існаваў выключна з-за таго, што ў адной табліцы даведніка былі склеены два розныя ахопы. Выданне 2026 года ўпершыню ўключыла тлумачэнне ў зносцы; выданні 2024 і 2025 гадоў рабілі той жа склейку без тлумачэнняў.

Мал. 6. Колькасць практыкуючых урачоў: два контуры ўліку, 2021–2025. Крыніца: датапартал Белстата, паказчык 10104000001.

Мал. 6. Колькасць лекараў-практыкаў: два контуры уліку, 2021–2025. Крыніца: датапартал Белстата, паказчык 10104000001.

Але сапраўдны сігнал у гэтых дадзеных ёсць, і ён важней уяўнага. Увесь прырост урачэбнага корпуса краіна атрымлівае па-за дзяржаўнай сістэмы: за чатыры гады колькасць лекараў па-за сістэмай Міністэрства аховы здароўя вырасла з 6434 да 8472 (31,7%), іх доля – з 13,4% да 16,7%. Дзяржаўны сектар за той жа час павялічыўся нязначна – на 1,3 працэнта. Дададзім геаграфію: за 2021–2025 гады Мінск даў +9,7%, Мінская вобласць 10,1%, а Віцебская вобласць 0,6%, Магілёўская 2,3%. Лекары перамяшчаюцца з рэгіёнаў у сталічную агламерацыю і з дзяржаўнага сектара ў прыватны пры фармальна расце агульнай колькасці спецыялістаў.

Матыў ператоку вымераем. Сярэдні заробак у ахове здароўя адносна сярэдняй па эканоміцы: 76% у 2017-2018 гадах, скачок да 88,6% у 2021-м (кавідныя даплаты) і зваротнае спаўзанне да 79,6% у 2025 годзе. Зарплата медыкаў складае чатыры пятых сярэдняй па краіне.

Мал. 7. Зарплата ў ахове здароўя адносна сярэдняй па эканоміцы, 2015-2025. Крыніца: раздзел «Кошт працоўнай сілы» даведнікаў Белстата.

Мал. 7. Зарплата ў ахове здароўя адносна сярэдняй па эканоміцы, 2015-2025. Крыніца: раздзел «Кошт працоўнай сілы» даведнікаў Белстата.

І тут мы ўпіраемся ў сцяну. Вядома, што лекары дзяржаўных устаноў часта падзарабляюць у прыватных клініках. Калі арганізацыі даюць справаздачу аб працаўніках незалежна, адзін лекар можа трапляць у статыстыку двойчы, і тады частка “росту прыватнага сектара” уліковы эфект, а не рэальныя кадры. Праверыць гэта па дадзеных Белстата немагчыма: за 988 публікацый і дваццаць гадоў мы не знайшлі ні аднаго радка аб сумяшчальніцтве медработнікаў. Пры гэтым для настаўнікаў такая разбіўка публікуецца сістэмна («без сумяшчальнікаў» асобнай графай), для навуковых работнікаў – публікуецца, для малых прадпрыемстваў – публікуецца. Метадалогія ўмее лічыць сумяшчальнікаў. Да медыкам яе не прымяняюць.

Асцярожная фармулёўка, якая нам уяўляецца адзіна карэктнай: рост урачэбнага корпуса цалкам прыпадае на недзяржаўны сектар. Пры зарплатным разрыве ў 20% і распаўсюджанай практыцы сумяшчальніцтва частка гэтага росту можа быць уліковым эфектам, але праверыць гэта па афіцыйнай статыстыцы нельга, таму што для медыкаў, у адрозненне ад педагогаў і вучоных Белстат такі разбіўкі не дае.

8. Адкрытыя дадзеныя, якія нельга выкарыстоўваць

Асобна трэба сказаць пра тэхнічны стан і вынік гэтай. працы – беларускай статыстыкі як інфраструктуры.

З 5,9 мільёна назіранняў, якія мы вынялі, толькі 2,4% публікаваліся у нармальна размечаных табліцах, Прыдатных для аўтаматычнай апрацоўкі. 72% прыйшлося аднаўляць па тэкставай сетцы старонкі, 25% – па каардынат асобных слоў, таму што табліца ў PDF тэхнічна і не з’яўляецца табліцай. 68% публікацый каталога выкладзены архівамі zip і rar, усярэдзіне якіх дакумент разрэзаны на дзясяткі і сотні асобных файлаў, а імёны файлаў захаваны ў кадзіроўках дзевяностых гадоў.

Фармальна ўсё гэта – адкрытыя дадзеныя. Практычна – археалагічны помнік: каб задаць простае пытанне накшталт «як мянялася колькасць лекараў па абласцях», трэба напісаць праграму-экстрактар і выдаткаваць тыдня. Мы гэта зрабілі і публікуем код (гл. дадатак), каб наступнаму даследніку не прыйшлося пачынаць з нуля.

9. Што з гэтага вынікае

Першае. У выбарачнага зацямнення афіцыйнай статыстыкі ёсць логіка: закрываецца правяранае. Фізічныя аб’ёмы, міжнародныя супастаўленні, бюджэтныя паказчыкі – усё, што можна зверыць з вонкавымі крыніцамі ці што не паддаецца касметыцы.

Другое. Даты замаразак сінхронныя палітычным і санкцыйным падзеям: жнівень 2021-га — услед за сектаральнымі санкцыямі ЕС, вясна-лета 2022-га – услед за поўнамаштабнымі. Гэта не ведамасная энтрапія. У нас ёсць кантрольная група замаразак 2008-2011 гадоў, і яна выглядае зусім інакш.

Трэцяе, і гэта важна для інтэрпрэтацыі: адсутнасць дадзеных не значыць, што за імі абавязкова катастрофа. Кейс лекараў прамое таму доказ: там, дзе мы чакалі абвалу, афіцыйныя дадзеныя паказалі рэкорд. Рэальны сюжэт аказаўся іншым: прыватызацыя росту і канцэнтрацыя лекараў у каштоўцы. Маніпуляцыі з дадзенымі перашкаджаюць не толькі крытыкам рэжыму; але і тым, хто хацеў бы ўбачыць у лічбах добрыя навіны.

Чацвёртае. Цемра не абсалютная. Частка пагашаных шэрагаў аднаўляецца па люстраной статыстыцы краін-кантрагентаў – так мы вярнулі гісторыю беларускага экспарту электраэнергіі за гады, якіх няма ні ў адной нацыянальнай публікацыі. Гэта практычны адказ на пытанне, што рабіць даследніку: шукаць дадзеныя там, дзе пра Беларусь даюць справаздачу іншыя.

Мы фіксуем тры правяраюцца прагнозы, якія будуць правераны аўтаматычна:

  1. У выданні “Беларусь у лічбах, 2027” будзе перагледжана колькасць урачоў за 2025 год з 42,2 тыс. да прыкладна 50 тыс.
  2. Рэтраспектыўны перагляд інвестыцый у асноўны капітал за 2025 год перавысіць 5%.
  3. Новыя замаразкі датапартала па-ранейшаму будуць канцэнтравацца ў паказчыках натуральнага выразы.

Калі гэтыя прагнозы не пацвердзяцца, мы паведамім і пра гэта.

10. Прыкладанні

A. Метадалогія і код. Пяць скрыптоў (збор каталога, выманне табліц, міжвыдавецкі diff, аўдыт свежасці партала, загрузка ў базу) і пакрокавы ранбук. Любая лічба з гэтага артыкула ўзнаўляльная ад зыходнага PDF да выніку.

B. Датасеты. Пашытыя часовыя шэрагі (значэнне з найновага выдання для кожнага паказчыка і года); карта свежасці 915 паказчыкаў датапартала; табліцы рэтраспектыўных правак і знікненняў па серыях.

C. Межы метаду. Назвы табліц у старых зборніках распазнаюцца эўрыстычна, з-за чаго шэраг аднаго паказчыка можа расшчапляцца паміж выданнямі (пры цытаванні мы звяралі кожную ключавую лічбу з зыходным PDF). Пазнакі радкоў, адноўленыя па каардынатах слоў, месцамі абрэзаны. Адзін PDF з 19 тысяч не ўдалося апрацаваць. Ключавая табліца энергабалансу вынята каардынатным метадам і зверана з зыходным PDF пастаронкава. Разыходжанне люстраных дадзеных за 2019 год (1509 супраць 863000000 кВт · ч) не дазволена і пазначана ў тэксце. Індыкатары абследавання MICS выключаны з палітычнага кластара. Ведамасная статыстыка Міністэрства аховы здароўя (зборнікі “Ахова здароўя ў Рэспубліцы Беларусь”) у гэты аналіз не ўваходзіла – гэта наступны контур для карціравання.

Rate article
Factсheck LT